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LZ出于什么目的需要手机回复这条消息？

手机并不能主动发送radio bear reconfiguration failure消息，只有在网络发给手机的radio bear reconfiguration消息出错的情况下才会回复failure。

LZ具体可以参考一下25.331的8.2.2.6和8.2.2.9节内容。如果LZ是在用测试仪器测试UE，则可以让测试仪器生成一条符合以上两节内容的消息。