关于下发《2017年网优工作引导意见》的通知

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关于下发《2017年网优工作引导意见》的通知
各省、自治区、直辖市企业：
     
为深入贯彻网络工作会要求，落实无线专业“保持网络领先优势”、“推动网优工作转型发展”、“强化嵌入式风险防控”三项工作任务，网络部制定了《2017年网优工作要点》（附件1），将2017年无线专业相关工作进一步细化，明确7个靶向清除的重点目标，4大类持续推进工作任务，制定并完善6个优化引导意见，请各省企业认真实行。
一．        全力提升无线质量，保持网络领先优势
1.        提升关键指标，打造4G精品网络
序号        指标分类        指标名称        达标值
1        感知类        VoLTE“一低两高”小区占比        5%
2                高铁上/下行低速率占比        10%
3                终端上行满功率发射比例        ---
4        覆盖类        城区MR覆盖率        95%
5                4G时长驻留比        96%
6                室分弱覆盖小区占比        10%
7                竞对劣化小区占比        10%
8        干扰类        上行高干扰小区占比        4%
9                同频重叠覆盖小区占比        2%
10        容量类        高流量、高价值区域待扩容小区占比        1%
注：相关指标定义详见附件2。
2.        全网继续开展“VoLTE端到端质量提升专项活动”，确保VoLTE用户“打得通、接得快、听得清、不掉话”, 详细要求后续另文下发。
3.        加强“五高一地，美食美景”等高价值，高流量区域网络优化。落实《中国移动高铁优化引导意见》（附件3），重点解决高铁、地铁覆盖和容量受限、高流量和高价值区域待扩容比例高、高层楼宇精细优化不足导致感知差、景区和餐饮场所覆盖不足等问题。
4.        开展深度覆盖问题攻坚，保持领先优势。落实《中国移动深度覆盖优化引导意见及案例库》（附件4），重点解决竞对劣化、室分弱覆盖、高价值楼宇和居民小区深度覆盖不足等问题，在五期建设中落实前期疑难站点规划建设，运用新型覆盖技术，确保深度覆盖绝对领先。
5.        全力提升无线网性能，解决大气波导问题。落实《中国移动网络性能优化引导意见》（附件5），在提升网络覆盖同时，严格控制网内外干扰，构建宏/微/皮/飞立体化网络结构。采用专项攻关形式形成大气波导解决方案，建立全网统筹协调机制解决干扰问题。
6.        全力推动新技术应用，提升客户感知。根据企业相关部门总体安排，推动5G技术4G化，应用3D MIMO、上行64QAM、b srvcc、质量切换等技术，试点bbu合并，D mimo等技术。
7.        全力做好2G频率重耕，确保语音业务感知。落实《36城市2G网络频率重耕引导意见》（附件6），统筹安排2G 900M退频方案审核、局部试点、全网翻频、同步优化四阶段工作，确保语音业务质量不下降，GSM覆盖不收缩。
二．        持续完善集中优化体系，落实集中化三大流程
1.        落实2017年集中优化体系建设工作。落实《中国移动集中优化白皮书3.0》（附件7），做好“4G无线投诉集中预处理”、“集中受理性能工单”、“参数制作全集中”、“集中维护管控”四项重点工作。
2.        落实集中化生产、支撑、管理三大类流程：
（1）        继续完善集中优化“集中规划设计审核”、“集中开站”、“集中分析优化”和“集中参数管控”生产流程，在省企业层面实现优化全集中，地市层面做好“测试”、“上站”、“规划建设达成”、“业务支撑”、“基础维护”等属地化工作。
（2）        持续完善集中优化网业协同流程。以网管、市场、客服数据分析为基础，通过高价值、高流量、高倒流区域识别，支撑网络建设优化，提升客户感知，推动市场发展。
（3）        完善集中优化管理流程。依托网优大数据平台，完善面向问题的端到端闭环管控，全面落实“一级平台、两级集中、两级闭环”工作要求。
3.        全力提升自主优化能力。省优化中心及省会城市人员占比达到50%，L2级别达到50%，核心优化工作自主完成比例达到90%。
三．        全网部署网优大数据平台，提升大数据优化能力
1.        全网部署网优大数据平台。各省6月底前完成硬件及相关环境搭建，10月底前完成网优大数据平台部署，实现全网一级平台，数据共享的目标。
2.        落实总部17个智能优化手段，8个自动优化工具。各省应依托网优大数据平台，将总部下发的17个智能优化流程、8个自动化手段全面部署，嵌入集中优化三大流程进行应用。
3.        网优精确定位手段全面应用。各省应依托网优大数据平台，将试点的OTT精确定位手段全面应用，实现对室内、高铁等场景的精确分析、精细优化。对室内场景的覆盖分析应细化至楼宇级颗粒。
四．        强化嵌入式风险防控，提升网优管理能力
1.        优化服务全面纳入一级集采。2017年起优化服务全面纳入一级集采，通过“控总量、调结构、提能力、强管控”四方面，推动采购优化服务向中、高端转移，低端优化服务向代维转移。
2.        强化维保、优化费用管控。落实《中国移动无线主设备维保现场支撑服务管理办法（2017版）》（附件8），总体维护和优化费用不得超过去年。严控2/3G费用，除特殊区域外，TDS不再使用维保和优化费用，2G维保下降10%，2G优化不超过10%。优化费用进一步向4G倾斜，占比超过90%，控制4G维保费用增长过快，增幅不超过20%。
3.        认真落实数据安全要求。落实《关于下发《中国移动网优大数据安全管理办法》的通知》（网通 [2016] 173号）及网络部相关要求，严格管控基站位置、信令及测试指标等核心信息，确保网优核心数据不出机房，强化平台安全及账号管理，严控操作权限，确保操作记录可回溯、可审计、可检查。确保网优支撑平台不具备通过手机号码查询普通用户准确位置的能力。
五．        积极推动现网试点，面向未来储备核心能力
请各省企业按总部《中国移动新业务、新技术现网试点网络实施工作管理办法》（网通 [2016] 4号）要求，5月底前完成试点工作申报，在保证网络质量前提下，稳妥推进以下试点工作：
1.        开展面向未来演进的新技术试点。请安徽、山东、浙江、江苏等省开展C RAN、MDT、3D mimo、D mimo、下行3载波聚合、下行256QAM、四流MU-MIMO、负载均衡等新技术试点。
2.        积极推动网优大数据应用试点。请广东、黑龙江、浙江等省开展wifi指纹库、掌营、家宽等手段的室内立体定位技术，编制相关技术规范。试点精准覆盖、分场景分析等重点功能。
3.        集中优化流程体系完善试点。请安徽、贵州、河南、辽宁等省牵头完成集中优化白皮书修订，配合总部完成网业协同试点，形成价值评估优化引导意见。
4.        高铁、地铁等特殊场景优化试点。请浙江、江苏、北京、河北等省完成高铁、地铁用户大数据定位和感知优化方法研究。
5.        网络深度覆盖及性能优化试点。请广东、浙江、安徽、四川等省开展分场景家庭级Femto、级联扩展型Nanocell深度覆盖试点，完善分场景覆盖方案库。请河北、天津、广东、江苏等省继续研究分场景网络结构优化方法。
6.        网优自动化、智能化工作试点。请浙江、广东、江苏等省试点参数自动修改，完成天馈自动优化算法现网验证，2017年5月份完成功能模块上线。请上海、山东、贵州等省5月份率先完成《中国移动LTE自动优化规则规范》4大类共17项智能优化规则。