网业不会分离，共建共享和异网漫游会加速推进

ABC2019

网业分离，独家垄断的基础网络企业，没有竞争，垄断会带来诸多问题。网络企业只负责网络建设维护不面向最终客户，运营商只负责发展用户收取通信费没有网络，这种切割方式，会带来诸多问题。随着互联网业务发展，通过APP提供很多增值业务，运营商的语音通信费短信费收入下降，流量费增长。运营商可以发展增值业务，社会资本也可以发展增值业务。基础的网络建设维护收取通信费流量费，还是由运营商来经营，人为切分，违背市场形成的规则，属于瞎折腾。
网络建设维护外包，经营业务外包，基于网络通过增值业务，社会资本有很多渠道去参与电信市场。
多家全业务运营商竞争，也会有合作。

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竞争主要是发展客户，包括提供增值业务，获得收入，在经营层面，竞争。
合作主要是在网络建设维护方面，共建共享，异网漫游。共建共享合作包括全国范围内分区域共建共享，在农村低价值区域分区域共建共享其他区域各种组网，全国范围内共同出资共建共享，热点区域共同出资共建共享其他区域分区域共建共享等等多种方式，异网漫游也属于广义上的共建共享合作方式，运营商建设维护的网络，相互开放给对方使用。
异网漫游可以与传统意义的共建共享并存。无论是共建共享合作区域，还是非共建共享合作区域，全网开放异网漫游。在归属运营商网络不可用，包括没有网络覆盖，信号不稳定，网络拥堵，网络故障，终端不支撑所处位置的网络制式和频率时，自动漫游切换到其他运营商网络。归属运营商网络恢复可用，自动漫游切换回来，优先使用归属运营商网络，自动漫游切换。这种优先使用归属运营商网络的自动异网漫游切换机制，在归属运营商有网络覆盖并且可用的区域，不会漫游切换到其他运营商网络，归属运营商网络不可用时才会自动漫游继续为用户提供服务，属于互补，而不是竞争拼抢用户。
通过异网漫游，使用运营商的网络覆盖都一样，有利于弱势运营商发展，避免一家独大，赢者通吃。大中小运营商，都可以发展用户，即使只有局部区域有网络覆盖的运营商，一样可以通过异网漫游为用户提供全国覆盖服务。虽然大量用户会漫游，但是，自己的网络资源少，建设维护成本也低。网络覆盖面大的运营商，用户漫游出去的少，接收漫游用户多，但是，网络建设维护成本也比较高。大中小运营商，都有生存发展空间。
开放异网漫游漫游，最大的问题是低价值区域，农村低价值区域，城市低价值区域，运营商可能都不愿意去做网络覆盖，都想等着其他运营商去组网覆盖，自己去异网漫游。解决这个问题很简单，一是低价值区域，分片负责，每家运营商负责一些片区低价值区域的网络覆盖，消除覆盖盲区。例如西北东北由移动负责，华北华中由联通负责，西南由电信负责，华东华南由广电负责。负责的片区可以划小一点，例如以省为单位，或者以地市为单位，连片的区域划分给一家运营商负责托底覆盖，边远的西北东北西南，每家都分一点。优质的华东华南，每家多分一点。
二是异网漫游时，用户缴纳的通信费流量费，归属运营商拿小头，例如分二成，三成，漫游运营商拿大头，例如分七成，八成。用户漫游相当于用户流失，吸取漫游用户相当于增加用户量。有利于运营商尽可能扩大覆盖，搞好网络，减少漫游。
异网漫游计费方式有三种，一种是对用户而言，不区分是否漫游，资费都一样，都可以抵扣套餐分钟数，流量数。运营商按一定规则结算漫游费，如果运营商资费低于漫游结算价，用户漫游时，自己亏本倒贴一部分漫游费。
一种是漫游费单独计费，不能够用于抵扣套餐分钟数流量数。几家运营商共同确定一个漫游计费资费标准，以及分成比例，归属运营商分多少，漫游运营商分多少。用户异网漫游时，订单计费，运营商之间按比例分成。这种方式运营商不会亏本倒贴，但是，异网漫游不能抵扣套餐分钟数流量数，资费也可能不一样。
第三种方式综合两种计费方式，异网漫游可以抵扣套餐分钟数流量数，按归属运营商资费计费，但是，如果资费低于异网漫游结算费以及归属运营商的分成比例收入，用户需要补异网漫游价差，也就是异网漫游结算费，加上归属运营商分成比例，减掉归属运营商的收费，如果高于运营商收费，用户补这部分异网漫游价差。如果低于运营商收费，则不需要补异网漫游价差，是否发生漫游，都一样，都按归属运营商资费计费。这种折中方式，运营商不会亏本倒贴，用户可以抵扣套餐分钟数流量数，异网漫游费高于归属运营商资费的，发生异网漫游时补价差，低于归属运营商资费的，不需要补价差，是否发生异网漫游费率都一样。