国企改革 不在下岗

地球好冷

自从2016年10月份，中国联通公布混改以来，话题焦点、猜测混改对象与相关动作就不曾间断过，而在这段时间里，联通的员工因为混改的不确定性而忐忑不安。

2017年3月6日，中国联通总经理陆益民表示，目前中国联通的混改方案正在国家有关部门审批之中。消息一经公布，联通混改似开弓之箭，只待最后一下发力。然而，最为联通人关心的还是此次混改方案提出后，联通是否会陷入大规模裁员？

或将引入BAT混改模式

前一段时间，联通宣布与互联网三巨头（百度、阿里、Tencent）合作，推出适用不同消费群体的定制型号卡产品。最吸引眼球的还是价格，尤其是在套餐资费优惠力度上无人能出其右，大有称霸流量业务市场之势。

显而易见，联通此法的目的是扩大用户群。在4G网络进入中国初期阶段，联通FDD-LTE制式审批效率较为缓慢。也造成联通、电信发展速度滞后于移动。随着4G发展形式逐渐趋于稳定，加速用户资源扩张已迫在眉睫。如此形势下,改变思路换种打法与互联网热点“BAT”合作也不失为一步好棋。不过，就目前而言，引入BAT还尚未成定论。

员工遣散风险显现

只是无论这次混改引入BAT中的哪一家，都是上千亿的交易。互联网三巨头百度、阿里和Tencent无疑都看重了中国联通的固定资产，而中国联通则需要解决的是部门员工遣散的问题。对于这一问题的回答，社会上也流传出三种说法。

其一，末位淘汰说。据说，联通集团引入BAT后，将在企业管理上进行创新，会借鉴BAT企业的一些管理方式，未来可能引入竞争，到时会出现末位淘汰机制，不会大锅饭养着那么多人。

其二，批量裁员说。做好批量裁员的相关准备工作。

其三，员工持股说。按照国企一般精简员工的方案来看，一般多是“一次性买断”，企业会给员工一笔钱，一次性买断员工在正式退休前的工龄。

无论以上那种说法，对于老员工来讲都不是好消息。以百度举例，员工到了45岁时就会面临退休问题。而中国联通，员工的平均年龄就已经达到了47岁。如果中国联通实现BAT混改，就必须以合理的方式对这些员工有所交代。此前，中国联通和员工签署的等同于终身协议。混改之后，就意味着中国联通可以按照混合所有制的企业体系，重新和员工签署协议。

职工安置放在首位，不会出现下岗潮

令人欣慰的是，这一悬而未决的难题，在此次两会中有了答案。2017年3月9日下午，国资委主任肖亚庆表示，在央企改革的过程中会把职工利益、职工安置放在突出的位置考虑好，绝对不会出现“下岗潮”。

肖亚庆在记者会上先容，2016年中央企业在瘦身健体、去产能过程中，涉及职工约11万人。通过内退转岗、劳务外包、一部分解除劳动合同的方式，对这些职工都做了妥善安置。今年前两个月，中国在央企改革过程中又减少了357家法人单位，涉及职工到目前为止均得到了妥善安置。

肖亚庆进一步表示：接下来，中央企业在有效处置“僵尸企业”、治理困难企业、瘦身健体减少法人层级、减少管理层级的过程中，必然要涉及到一部分职工。届时，要做到多兼并重组，少破产，把职工安置放在一个优先位置来考虑。他强调，改革要符合企业长远发展规律，最终的目的是在改革和企业长期发展过程中，保护职工的利益和权益。

王强，香港财华社财经编辑。