曹淑敏署名文章：推动端到端支撑5G NR广播功能，力争2025年底前实现“一省一网”

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11月27日，由工业和信息化部主管、中国电子信息产业发展研究院主办的《新型工业化》2024年第3期刊发了中央宣传部副部长，国家广播电视总局党组书记、局长曹淑敏的署名文章《以科技创新推动产业创新 加快发展广电视听新业态》。

新型广电网络建设方面

曹淑敏部长在文章中明确，广播电视网络是宣传思想学问工作的主渠道、主阵地，是服务人民群众听广播、看电视的基本渠道。广电总局面向未来系统谋划，统筹有线、无线、卫星等方式，加强多渠道协同覆盖，加快建设“特色鲜明、技术先进、安全可靠”的新型广电网络。

在功能定位上，将新型广电网络打造为主流舆论传播网、公共服务惠民网、数字学问赋能网、综合信息服务网和国家应急支撑网。

对加快有线电视网络整合任务明确提出，坚持以整合促发展、以发展带整合，坚持“一省一策”，力争于2025年底前实现“一省一网”，2026年底实现“全国一网”协同，形成“统一建设、统一管理、统一标准、统一品牌”的一体化运营管理格局。

加快网络升级改造方面，截至目前，中国广电全国光缆总线路长度达825.98万公里，长途光缆线路长度约为33.58万公里，已开通上线互联网骨干网（CBNET），实现与各运营商互联互通。将加快有线电视网络光纤化、双向化改造，全面提升传输水平和业务承载能力。加强广电算力基础设施建设，加强算网协同和算力资源共享，中国广电云平台（一期）工程项目已经完成建设并投入使用。

布局发展5G NR广播方面，5G NR广播不仅能够赋能广播电视公共服务升级，还能在应急、演唱会、赛事等场景中提供应急警示、全景视频、VR等综合服务，而且在工业、车联网等领域同样具备高效广播信息增强覆盖触达的能力，将极大推动广播电视和信息通信技术与业务的深度融合。广电总局正在整体谋划、系统布局5G NR广播工作，探索将广播基因向移动、车载等便携式终端延展，推动广播电视向人人通、终端通、移动通迈进。将撬动产业链，推动端到端支撑5G NR广播功能，引导推进5G NR广播从试验验证到试验示范，最终实现5G NR广播网的规模部署和业务运营。

广电科技创新方面

文中提到，国家广播电视总局主动融入国家创新体系，争取设立了人工智能防伪造技术研究、网络视听节目传播安全、6G与广播融合体系、“未来电视”等国家重点研发计划项目，提升了行业科技创新能力。近年来，在智能电视操作系统（TVOS）、超高清、三维声、高新视频、5G NR广播、大数据、融合媒体服务云、人工智能、数字版权保护、商用密码等领域取得了一大批科研成果。

电视高清化、超高清化进程加快，全国已开播7个4K频道和2个8K频道，主要网络视听平台均开设超高清专区，超高清播出平台的拉动效应开始显现，内容生产能力得到迅速提升。智能电视操作系统（TVOS）终端部署超过3800万台， TVOS5.0正式发布。中国视听大数据（CVB）系统汇聚了全国4亿有线电视、交互式网络电视（IPTV）和互联网电视用户收视数据。

部署开展“未来电视”试点和虚拟现实制作技术应用示范，全行业积极运用生成式人工智能、虚拟拍摄、数字人等技术，赋能创意生成、内容制作、宣发播映等环节，提高内容创作质量和效率。中央广电总台和北京台、上海台、河南台、成都台等建立生成式人工智能创新应用工作室，涌现出多部应用生成式人工智能技术生产的精品内容。

超高清电视发展方面

加强超高清发展顶层设计，统筹广播电视和网络视听、传统媒体和新兴媒体、电视大屏和手机小屏，围绕内容生产、内容播出、网络传输、终端接收等全链条各环节。

预计到2025年底，全国将新开播包括中央电视台和省级卫视在内的13个优质超高清卫视主频道，我国超高清频道将超过20个；到2027年，全国超高清频道将超过50个，头部网络视听平台年新增节目超高清占比超过65%，全国有线电视和IPTV基本实现超高清服务全覆盖，超高清产业核心基础全面夯实，基本实现全产业链升级贯通。

推动广播电视台、网络视听平台、内容制作机构加大超高清电视剧、纪录片、体育、综艺节目等各类内容供给，大力推动支撑超高清节目创作生产，以规模化内容供给满足用户需求、培育消费市场。

推动有线电视、IPTV、互联网电视等运营机构加快网络升级改造，建好超高清发展的“双千兆”高速公路。统筹标清关停、高清普及、超高清发展，实施高清超高清设备更新提升行动，推动电视机、机顶盒、手机等终端置换，促进高品质视听服务全面普及。

广电“双治理”成效方面

2.85亿家庭电视用户实现“开机看直播”。自2023年8月开展电视操作复杂治理工作以来，全国81%以上的有线电视用户、85%以上的IPTV用户实现开机看直播、便捷看电视。有线电视和IPTV全面取消开机广告，开机时长均控制在35秒以内。全国2.73亿台互联网电视终端完成免费内容入口和推荐位升级部署。中国消费者协会消费者调查评估结果显示，消费者对治理成效的整体满意度达九成。

按照“条块结合、纵横联动，龙头带动、全面推进”治理思路，截至2024年9月30日，通过App升级完成全国近20万家酒店、1100万间酒店客房的治理。中消协的消费者调查评估结果显示，97.9%的用户表示酒店电视操作总体上简便。同时，在有关部门大力支撑下，出台相关政策文件，鼓励有条件的地区因地制宜将酒店电视终端纳入消费品以旧换新补贴范围，推动酒店老旧电视终端升级换代。

通过广泛开展遥控器“二合一”宣传和运营商上门服务、电话客服等措施，引导并帮助超过2亿用户启用遥控器红外学习功能，实现机顶盒遥控器同时控制电视机。中消协的消费者调查评估结果显示：已有超过八成的用户完成红外遥控器学习，用户使用满意度超九成。

研发出能够兼容存量电视机和机顶盒的新型三模通用遥控器（基于红外、蓝牙和星闪短距无线通信技术）。推出8款插入式微型机顶盒（隐藏插在电视机背面）和3款有线电视单向网关样机，初步解决了“连线多、不美观”问题。已在6省份完成有线电视或IPTV运营商业务适配和试验验证，目前正在积极推进批量部署。

完成机顶盒内置化原型方案和样机研发。初步验证了在不改变业务格局前提下，将机顶盒功能完全内置于电视机方案的可行性。推进有线电视同轴直连解决方案研究，在部分地区有线电视网络完成端到端测试验证。下一步将逐步实现一个遥控器看电视和电视机机顶盒一体化。